Ngày 16-7, UBND tỉnh Khánh Hòa có công văn 6612 gửi các sở, ngành liên quan, UBND TP. Nha Trang và các chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội (NƠXH) yêu cầu khẩn trương khắc phục các nội dung thiếu sót mà Kiểm toán Nhà nước đã chỉ ra trong thông báo kết quả kiểm toán hoạt động Chương trình NƠXH giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh.
Nhiều nội dung chưa đúng quy định
Qua kiểm toán, chương trình NƠXH giai đoạn 2016 - 2020 tại tỉnh còn nhiều nội dung sai sót. Cụ thể, Chương trình nhà ở đô thị tỉnh đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 chưa được UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua trước khi phê duyệt. Kế hoạch phát triển nhà ở đô thị, trong đó có NƠXH giai đoạn 2016 - 2020 không xác định và tổng hợp đầy đủ nhu cầu nhà ở của các đối tượng theo quy định tại Luật Nhà ở năm 2014; số liệu khảo sát để dự báo nhu cầu lập Kế hoạch thực hiện chương trình nhà ở đô thị đã lạc hậu (từ năm 2012), dự báo nhu cầu còn trùng lắp giữa các đối tượng.
 Dự án nhà ở xã hội 01 tại Khu đô thị mới Phước Long. |
Đến hết năm 2020, kết quả thực hiện chỉ tiêu phát triển nhà ở cho các đối tượng chính sách, thu nhập thấp trong giai đoạn 2016 - 2020 chỉ đạt 45% chỉ tiêu kế hoạch. Nguyên nhân do một số dự án chậm tiến độ thi công, chậm bàn giao công trình đưa vào sử dụng hoặc chưa triển khai thi công theo kế hoạch; việc bố trí quỹ đất để xây dựng NƠXH còn hạn chế. Bên cạnh đó, quy hoạch phát triển nhà ở không xác định khu vực riêng để lập dự án đầu tư xây dựng NƠXH theo quy định tại khoản 2 Điều 54 Luật Nhà ở năm 2014. Việc lập, thẩm định, phê duyệt các đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu chưa xác định vị trí cụ thể đối với NƠXH; loại hình nhà ở cụ thể (thương mại, tái định cư, NƠXH...) được xác định trên cơ sở đề xuất của nhà đầu tư; có dự án bố trí đồ án quy hoạch không đầy đủ; có dự án đã bố trí đồ án quy hoạch nhưng đến thời điểm kiểm toán vẫn chưa thực hiện.
Trong công tác lựa chọn chủ đầu tư và các cơ chế hỗ trợ, ưu đãi cho chủ đầu tư xây dựng NƠXH, UBND tỉnh đã phê duyệt chấp thuận chủ trương đầu tư dự án NƠXH Hưng Phú II không nêu thời hạn hiệu lực của văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư. Sở Xây dựng không lập kế hoạch thanh tra, kiểm tra, không thanh tra, kiểm tra tiến độ thực hiện dự án; một số dự án thực hiện trong giai đoạn 2016 - 2020 còn vướng mắc hồ sơ xin miễn giảm tiền sử dụng đất. Ngoài ra, chủ đầu tư dự án NƠXH 01 tại Khu đô thị mới Phước Long không thực hiện chấm điểm đầy đủ các đợt đối với trường hợp số hồ sơ đăng ký mua, thuê mua, thuê NƠXH nhiều hơn số căn hộ mở bán.
Khẩn trương chấn chỉnh, khắc phục
Kiểm toán Nhà nước yêu cầu UBND tỉnh chấn chỉnh, rút kinh nghiệm trong việc phê duyệt Chương trình phát triển nhà ở đô thị khi chưa thông qua HĐND tỉnh; phê duyệt chấp thuận chủ trương đầu tư dự án NƠXH Hưng Phú II không nêu thời hạn hiệu lực. UBND tỉnh khẩn trương chỉ đạo các chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở thương mại, dự án đầu tư phát triển đô thị trên địa bàn rà soát và thực hiện bố trí đủ diện tích đất xây dựng NƠXH và triển khai dự án theo quy định. Đồng thời, chỉ đạo các sở, ngành có liên quan tổ chức thực hiện hạch toán, theo dõi riêng và quản lý, sử dụng nguồn thu từ khoản nộp bằng tiền tương đương 20% giá trị quỹ đất tại các dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại, khu đô thị nhằm bổ sung vào ngân sách địa phương dành để đầu tư xây dựng NƠXH trên phạm vi địa bàn theo đúng quy định hiện hành.
Sở Xây dựng phải chấn chỉnh, rút kinh nghiệm và khắc phục các tồn tại vì không xây dựng kế hoạch thực hiện chương trình phát triển nhà ở đô thị hàng năm; ban hành kế hoạch thực hiện chương trình phát triển nhà ở đô thị chưa kịp thời theo đúng quy định; chưa thực hiện rà soát, điều chỉnh, bổ sung quỹ đất dành để phát triển NƠXH trong quy hoạch chung, quy hoạch phân khu của địa phương; tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt dự án nhà ở thương mại, khu đô thị mới nhưng bố trí không đủ 20% diện tích đất để làm NƠXH.
Ngoài ra, Kiểm toán Nhà nước yêu cầu một số chủ đầu tư dự án NƠXH rút kinh nghiệm, khắc phục hậu quả đối với một số tồn tại. Cụ thể, chủ đầu tư phải điều chỉnh giảm giá trị quyết toán giá bán, thuê và thuê mua NƠXH; tiến hành các thủ tục tổ chức hội nghị nhà chung cư và thành lập Ban quản trị tòa nhà theo quy định; mở tài khoản tiền gửi tiết kiệm, thông báo tài khoản tiền gửi cho Sở Xây dựng đối với kinh phí bảo trì của dự án, chi phí phát sinh lãi vay này…
| UBND tỉnh Khánh Hòa yêu cầu Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Cục Thuế và các sở: Tài nguyên - Môi trường, Xây dựng, Kế hoạch - Đầu tư khẩn trương thực hiện theo dõi riêng nguồn thu tiền sử dụng đất tương đương giá trị quỹ đất 20% theo giá đất mà chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước. Cục Thuế chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh và các cơ quan chức năng giải quyết vướng mắc hồ sơ miễn, giảm tiền sử dụng đất của các dự án NƠXH. Sở Xây dựng khẩn trương tham mưu UBND tỉnh chấn chỉnh, rút kinh nghiệm các nội dung kiến nghị trong việc phê duyệt chương trình phát triển nhà ở đô thị khi chưa thông qua HĐND tỉnh… |
VĂN KỲ
